法律法規

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中華人民共和國信訪條例（節選）

　　行政機關及其工作人員辦理信訪事項，應當恪盡職守、秉公辦事，查明事實、分清責任，宣傳法制、教育疏導，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

　　第二十九條 信訪人反映的情況，提出的建議、意見，有利于行政機關改進工作、促進國民經濟和社會發展的，有關行政機關應當認真研究論證并積極采納。

　　第三十條 行政機關工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關系的，應當回避。

　　第三十一條 對信訪事項有權處理的行政機關辦理信訪事項，應當聽取信訪人陳述事實和理由；必要時可以要求信訪人、有關組織和人員說明情況；需要進一步核實有關情況的，可以向其他組織和人員調查。

　　對重大、復雜、疑難的信訪事項，可以舉行聽證。聽證應當公開舉行，通過質詢、辯論、評議、合議等方式，查明事實，分清責任。聽證范圍、主持人、參加人、程序等由省、自治區、直轄市人民政府規定。

　　第三十二條 對信訪事項有權處理的行政機關經調查核實，應當依照有關法律、法規、規章及其他有關規定，分別作出以下處理，并書面答復信訪人：
　�。ㄒ唬┱埱笫聦嵡宄�，符合法律、法規、規章或者其他有關規定的，予以支持；
　�。ǘ�）請求事由合理但缺乏法律依據的，應當對信訪人做好解釋工作；
　�。ㄈ�）請求缺乏事實根據或者不符合法律、法規、規章或者其他有關規定的，不予支持。
　　有權處理的行政機關依照前款第（一）項規定作出支持信訪請求意見的，應當督促有關機關或者單位執行。

　　第三十三條 信訪事項應當自受理之日起６０日內辦結；情況復雜的，經本行政機關負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過３０日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

　　第三十四條 收到復查請求的行政機關應當自收到復查請求之日起３０日內提出復查意見，并予以書面答復。

　　第三十五條 信訪人對復查意見不服的，可以自收到書面答復之日信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復之日起３０日內請求原辦理行政機關的上一級行政機關復查。起３０日內向復查機關的上一級行政機關請求復核。收到復核請求的行政機關應當自收到復核請求之日起３０日內提出復核意見。
　　復核機關可以按照本條例第三十一條第二款的規定舉行聽證，經過聽證的復核意見可以依法向社會公示。聽證所需時間不計算在前款規定的期限內。
　　信訪人對復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機構和其他行政機關不再受理。

　　第三十六條 縣級以上人民政府信訪工作機構發現有關行政機關有下列情形之一的，應當及時督辦，并提出改進建議：
　　（一）無正當理由未按規定的辦理期限辦結信訪事項的；
　�。ǘ�）未按規定反饋信訪事項辦理結果的；
　�。ㄈ�）未按規定程序辦理信訪事項的；
　　（四）辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的；
　　（五）不執行信訪處理意見的；
　　（六）其他需要督辦的情形。
　　收到改進建議的行政機關應當在３０日內書面反饋情況；未采納改進建議的，應當說明理由。

　　第三十七條 縣級以上人民政府信訪工作機構對于信訪人反映的有關政策性問題，應當及時向本級人民政府報告，并提出完善政策、解決問題的建議。

　　第三十八條 縣級以上人民政府信訪工作機構對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴重后果的行政機關工作人員，可以向有關行政機關提出給予行政處分的建議。

　　第三十九條 縣級以上人民政府信訪工作機構應當就以下事項向本級人民政府定期提交信訪情況分析報告：
　�。ㄒ唬┦芾硇旁L事項的數據統計、信訪事項涉及領域以及被投訴較多的機關；
　�。ǘ�）轉送、督辦情況以及各部門采納改進建議的情況；
　�。ㄈ�）提出的政策性建議及其被采納情況。

　　第六章 法律責任

　　第四十條 因下列情形之一導致信訪事項發生，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照有關法律、行政法規的規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
　�。ㄒ唬┏�越或者濫用職權，侵害信訪人合法權益的；
　　（二）行政機關應當作為而不作為，侵害信訪人合法權益的；
　�。ㄈ�）適用法律、法規錯誤或者違反法定程序，侵害信訪人合法權益的；
　　（四）拒不執行有權處理的行政機關作出的支持信訪請求意見的。

　　第四十一條 縣級以上人民政府信訪工作機構對收到的信訪事項應當登記、轉送、交辦而未按規定登記、轉送、交辦，或者應當履行督辦職責而未履行的，由其上級行政機關責令改正；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第四十二條 負有受理信訪事項職責的行政機關在受理信訪事項過程中違反本條例的規定，有下列情形之一的，由其上級行政機關責令改正；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
　　（一）對收到的信訪事項不按規定登記的；
　　（二）對屬于其法定職權范圍的信訪事項不予受理的；
　　（三）行政機關未在規定期限內書面告知信訪人是否受理信訪事項的。

　　第四十三條 對信訪事項有權處理的行政機關在辦理信訪事項過程中，有下列行為之一的，由其上級行政機關責令改正；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
　　（一）推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未在法定期限內辦結信訪事項的；
　　（二）對事實清楚，符合法律、法規、規章或者其他有關規定的投訴請求未予支持的。

　　第四十四條 行政機關工作人員違反本條例規定，將信訪人的檢舉、揭發材料或者有關情況透露、轉給被檢舉、揭發的人員或者單位的，依法給予行政處分。

　　行政機關工作人員在處理信訪事項過程中，作風粗暴，激化矛盾并造成嚴重后果的，依法給予行政處分。