黨建工作

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中國共產黨第十九屆中央委員會第一次全體會議公報

　　中國共產黨第十九屆中央委員會第一次全體會議，于2017年10 月25日在北京舉行。出席全會的有中央委員204人，候補中央委員172人。中央紀律檢查委員會委員列席會議。

　　習近平同志主持會議并在當選中共中央委員會總書記后作了重要講話。

　　全會選舉了中央政治局委員、中央政治局常務委員會委員、中央委員會總書記;根據中央政治局常務委員會的提名，通過了中央書記處成員，決定了中央軍事委員會組成人員;批準了十九屆中央紀律檢查委員會第一次全體會議選舉產生的書記、副書記和常務委員會委員人選。名單如下:

　　一、中央政治局委員(按姓氏筆畫為序)
　　丁薛祥 習近平 王晨 王滬寧 劉鶴 許其亮 孫春蘭(女) 李希 李強 李克強 李鴻忠 楊潔篪 楊曉渡 汪洋 張又俠 陳希 陳全國 陳敏爾 趙樂際 胡春華 栗戰書 郭聲琨 黃坤明 韓正 蔡奇

　　二、中央政治局常務委員會委員
　　習近平 李克強 栗戰書 汪洋 王滬寧 趙樂際 韓正

　　三、中央委員會總書記
　　習近平

　　四、中央書記處書記
　　王滬寧 丁薛祥 楊曉渡 陳希 郭聲琨 黃坤明 尤權

　　五、中央軍事委員會主席、副主席、委員
　　主  席 習近平
　　副主席 許其亮 張又俠
　　委  員 魏鳳和 李作成 苗華 張升民

　　六、中央紀律檢查委員會書記、副書記、常務委員會委員
　　書  記 趙樂際
　　副書記 楊曉渡 張升民 劉金國 楊曉超 李書磊 徐令義 肖培 陳小江
　　常務委員會委員(按姓氏筆畫為序)
　　王鴻津 白少康 劉金國 李書磊 楊曉超 楊曉渡 肖培 鄒加怡(女) 張升民 張春生 陳小江 陳超英 趙樂際 侯凱 姜信治 駱源 徐令義 凌激 崔鵬

　　深刻理解和把握十九大報告的精髓和要義

　　一篇具有重大意義的報告

　　十九大報告意義重大

　　十九大報告是從縱向和橫向兩個方面，從不同角度來講重大意義的�？傮w來說，十九大報告將會使黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌進一步發生可喜變化，將使中華民族以嶄新姿態屹立于世界的東方。具體地說，可從五個方面來把握十九大報告的重大意義和歷史地位。

　　政治上的意義和地位，可概括為聚焦根本主題、堅定“四個自信”、增強“四個意識”、統一全黨意志。這就是絕不走改旗易幟的邪路，也不走封閉僵化的老路，十九大報告使我們更加充滿自信、戰略定力，堅定不移地走中國特色社會主義道路，更加堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加堅定不移地把我們黨全部理論和實踐聚焦到中國特色社會主義這個主題上來;使我們更加堅定“四個自信”，更加增強“四個意識”，更加統一全黨意志，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，忠誠核心、擁護核心、維護核心、緊跟核心。

　　思想上的意義和地位，可概括為“統一認識、統一思想、統一行動”。認真學習十九大報告，貫徹落實十九大精神，結合黨的十八大以來這五年我們黨帶領全國各族人民取得的歷史性成就和發生的歷史性變革，我們全黨和全國人民會更加凝心聚力，更加凝聚共識，更加統一思想，更加在思想上政治上行動上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　理論上的意義和地位，可概括為提出了“具有深遠影響的六個重大論斷”，實現了馬克思主義中國化的新飛躍，推進了中國特色社會主義理論體系的重大創新，創新性地發展了21世紀中國的馬克思主義。這“六個重大論斷”是：“中國特色社會主義進入新時代(定位);新時代中國特色社會主義的主要矛盾，是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾(定情);新時代中國共產黨的歷史使命，是通過“四個偉大”，實現中華民族偉大復興(定標);新時代中國特色社會主義的時代課題，是堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義(定題);形成了新時代中國特色社會主義思想(定向);新時代中國特色社會主義思想的基本內涵是“八個明確”，新時代中國特色社會主義的基本方略是“十四個堅持”(定法)。這表明，十九大報告為中國特色社會主義進入新時代作了全面且充分的理論準備，并把新時代中國特色社會主義思想上升為我們黨的指導思想，實現我們黨指導思想上的又一次與時俱進。

　　實踐上的意義和地位，可概括為“對新時代中國特色社會主義發展作出戰略安排，對各個領域的工作作出總體謀劃和部署，把‘四個偉大’實踐提升到一個新境界”。我們正在進行的偉大斗爭在今天具有許多新的歷史特點，它要有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，所以，我們應具有永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，不斷奪取偉大斗爭新勝利，這就把偉大斗爭提升到一個新境界。實現偉大夢想，必須建設偉大工程。偉大的事業必須有黨的堅強領導，因此要不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力，這就把偉大工程提升到一個新境界。中國特色社會主義進入了新時代，要在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利，這就把偉大事業提升到一個新境界。近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。黨的十八大以后，我們站在了實現強起來的新的歷史起點上，日益走近世界舞臺的中央，這就把偉大夢想提升到一個新境界。

　　世界歷史意義和地位，可概括為中國特色社會主義道路、理論、制度、文化拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案，進而推進人類社會發展和世界社會主義發展。

　　一篇主題鮮明、環環相扣的報告

　　大會的主題表述較長，但很鮮明，可用四個字對大會的主題作簡要概括，這就是“旗”“標”“路”“心”�！捌臁奔雌鞄�，就是“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”;“標”即目標，就是“牢記使命”，“為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗”;“路”即中國特色社會主義道路，就是“奪取中國特色社會主義偉大勝利”; “心”即 “不忘初心”。

　　十九大報告的總體思路和邏輯結構可從兩個方面把握：

　　一是十九大報告的總體思路，是按照“具體——抽象——再具體”來謀篇布局的。報告的第一部分內容，講的是過去五年的工作和歷史性變革。這是具體的。這五年，中國共產黨帶領全國各族人民做了很多工作，這是看得見、摸得著的;然后，十九大報告從具體工作和歷史性變革中抽象提煉出我們黨的指導思想，這就是新時代中國特色社會主義思想;之后，十九大報告運用這個指導思想，對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程這一新時代中國特色社會主義發展作出戰略安排，并從十四個方面來謀劃新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，來指導我國經濟、政治、文化、社會、生態、軍事、外交、黨建等各個領域的工作。這就是從具體到抽象，再到具體。

　　二是十九大報告的邏輯結構。十九大報告共十三部分，可分為七大板塊結構，它們之間可謂環環相扣:

　　第一大板塊：首先講過去五年的工作和歷史性變革。講這五年我們在干什么、干成什么。這就是五年所取得的具有全方位、開創性的成就，發生了具有深層次、根本性的歷史性變革，產生了廣泛而深遠的歷史性影響。十八大以來這五年，是極不平凡的五年。之所以極不平凡，就是習近平總書記所講的，“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”。

　　第二大板塊：解決這些難題，辦成這些大事，帶來的一個重大結果，就是中國發生了歷史性變革，這種歷史性變革產生了歷史性影響，使中國特色社會主義進入新時代(即我國發展新的歷史方位)。于是，十九大報告對進入新時代的歷史根據(“三個意味著”和“社會主要矛盾轉化”)、基本內涵或重要標識(“五個時代”)作了簡要闡述。

　　第三大板塊：講完了過去干了什么、干成什么進而進入中國特色社會主義新時代之后，十九大報告在邏輯上就要講今后將干什么，這就是講新時代中國共產黨的歷史使命，即實現中華民族偉大復興。實現中華民族偉大復興，必須推進“四個偉大”。

　　第四大板塊：為順利完成中國共產黨所肩負的歷史使命，就必須解答好新時代提出的重大課題，并在對時代課題的解答中，形成、提出新時代中國特色社會主義思想，以為完成中國共產黨的歷史使命提供科學的行動指南。于是，十九大報告在邏輯上提出了“新時代中國特色社會主義思想”這一指導思想，為實現中華民族偉大復興提供行動指南。十九大報告對新時代中國特色社會主義思想，分別從堅持和發展什么樣的中國特色社會主義(即“八個明確”，亦即基本內涵)和怎樣堅持和發展中國特色社會主義(即“十四個堅持”，亦即基本方略)作出了闡述。這一板塊在十九大報告中具有承上啟下的作用：承上，是說新時代中國特色社會主義思想，是從對歷史性變革、社會主要矛盾轉化、我國發展新的歷史方位(中國特色社會主義進入新時代)、中國共產黨的歷史使命、重大時代課題的理解和把握的基礎上提煉概括出來的，時代是思想之母，實踐是理論之源，思想是時代的呼聲;啟下，是說這一指導思想對十九大報告后面所講的發展戰略、基本方略、總體部署、工作安排提供行動指南。

　　第五大板塊：接著，就需要運用新時代中國特色社會主義思想和基本方略，對新時代中國特色社會主義的發展(即決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程)，作出戰略安排。

　　第六大板塊：接著，在邏輯上就要運用新時代中國特色社會主義思想和基本方略，對今后經濟、政治、文化、社會、生態、軍事、外交、黨建等各領域的工作目標、方法、步驟作出部署。

　　第七大板塊：就是在邏輯上必然強調黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的，辦好中國的一切事情關鍵在黨。所以，最后必須講堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平。

　　一篇邏輯嚴密、亮點紛呈的報告

　　這可按照“特點——重點——亮點”來梳理。

　　十九大報告最大的特點，就是在堅持一脈相承且注重連續性的基礎上，基于對歷史性變革、社會主要矛盾轉化、我國發展新的歷史方位的科學研判，對十八大以來我們黨和國家所推進的實踐創新和理論創新提出了許多大判斷。這些大判斷，從生產力到生產關系，從經濟基礎到上層建筑，從發展理念到歷史使命，從國內到國際，全方位地涵蓋了。

　　十九大報告的重點，是圍繞其特點展開的，是對特點的集中體現。簡要來說，十九大報告的重點，是聚焦到“定位、定標、定向、定法”上來。定位，講的是中國特色社會主義進入新時代或新方位。十九大報告所講的主要矛盾新轉化、歷史新使命、時代新課題、成果新創新、實踐新征程、黨建新要求等，都是立足于且依據這一新的歷史方位而得以立論的;定標，講的是在什么樣的歷史方位、歷史起點上，才談什么樣的歷史使命。這個歷史使命，就是十九大報告所講的實現中華民族偉大復興;定向，講的是把新時代中國特色社會主義思想作為實現中華民族偉大復興的行動指南;定法，講的是戰略安排、基本方略和工作部署。這四個重點，一定是載入史冊的!

　　把特點體現出來，把重點做好，就會呈現亮點。綜觀十九大報告，在總體上和宏觀上主要呈現出十個亮點。這是十九大報告的核心。

　　第一個亮點，是歷史新變革。十九大報告是從歷史性成就、歷史性變革、歷史性影響來談這五年工作的。其亮點既在于是從過去、現在、未來的“歷史性”談成就、變革、影響，又在于是從全方位、開創性來談歷史性成就，從深層次、根本性來談歷史性變革，從進入中國特色社會主義新時代來談歷史性影響。

　　第二個亮點，是矛盾新內涵。歷史性變革、歷史性影響的集中體現，就是社會主要矛盾發生了轉化。在歷史維度，十九大報告從十八大以來中國站在實現強起來的新的歷史起點上、中國特色社會主義進入新時代的歷史方位，來談主要矛盾的新轉化。這個轉化，就是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這是從需要方和供給方之間的矛盾關系來講的。需要方，就是人民日益增長的美好生活需要�！懊篮蒙�活”拓展了人民需要的外延，包括經濟、政治、文化、社會、生態等，同時也提升了人民需要的內涵和質量。這就是說需要方發生了很大變化。供給方，十九大報告講的是不平衡不充分的發展。不平衡，是從發展的范圍、領域來講的;不充分，是從發展的層級和質量來講的。

　　第三個亮點，是歷史新方位。即中國特色社會主義進入了新時代。十九大報告從“社會主要矛盾轉化”“三個意味著”來闡述進入新的歷史方位的根據;從五個方面對“新時代”的內涵、標識進行了闡釋：一是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代;二是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代;三是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代;四是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代;五是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。

　　第四個亮點，是歷史新使命。十九大報告對新的歷史使命作出明確界定，這就是實現中華民族偉大復興。要實現中華民族偉大復興，就必須推進“四個偉大”。這里的亮點，主要在于提出了推進“四個偉大”重大論斷：偉大斗爭，偉大工程，偉大事業，偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用。這“四個偉大”意義非凡，特別值得關注和研究。

　　第五個亮點，是時代新課題。十九大報告第一次對新時代中國特色社會主義的時代課題作出了闡釋，這就是新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義。它亮就亮在，是站在我國發展起來以后由大國成為強國且實現強起來的新的歷史起點上、在中國特色社會主義新時代這一新的歷史方位上，來講堅持和發展中國特色社會主義。

　　第六個亮點，是成果新概括。十九大報告對十八大以來我們黨的創新理論成果加以概括提煉，稱之為“新時代中國特色社會主義思想”。這既“亮”在新表述，第一次表述為“新時代中國特色社會主義思想”，也“亮”在對這一思想，第一次從“八個明確”和“十四個堅持”，分別闡釋其基本內涵和基本方略。

　　第七個亮點，是理論新飛躍。新時代中國特色社會主義思想實現了馬克思主義中國化的新飛躍。既然十九大報告講了歷史新變革、矛盾新轉化、歷史新方位、歷史新使命、時代新課題、時代新思想、實踐新方略，那么，在邏輯上自然就實現了馬克思主義中國化的新飛躍。

　　第八個亮點，是實踐新方略。這主要包括：一是對新時代中國特色社會主義發展戰略作出了新安排，對開啟全面建設社會主義現代化國家新征程作出了新謀劃;二是從2020年到2035年，基本實現社會主義現代化，從2035年到本世紀中葉，把我國建成社會主義現代化強國。就是說，把基本實現社會主義現代化比原來的設計、規劃提前了15年，到本世紀中葉要建成社會主義現代化強國;三是對經濟、政治、文化、社會、生態、軍事、外交、黨建等領域的具體工作，作出了新部署。

　　第九個亮點，是黨建新境界。十九大報告最后的落腳點是全面從嚴治黨、提高黨的執政能力和領導水平。強國、強軍必須強黨。十九大報告是在“四個偉大”的框架中，強調把黨建設得更加堅強有力。習近平總書記特別強調：“推進偉大工程，要結合偉大斗爭、偉大事業、偉大夢想的實踐來進行�！币驗榻裉煳覀冞M行的偉大斗爭是非常嚴峻的，具有許多新的歷史特點，推進的偉大事業是非常宏偉的，實現的偉大夢想是非常艱巨的，所以，必須建設好新的偉大工程，把中國共產黨建設成世界上最強大的政黨，使大黨成為強黨。這就把全面從嚴治黨提升到一個新的境界。

　　第十個亮點，是表述新界定。十九大報告對以往一些重要提法和表述第一次給予明確界定。比如，關于精神狀態、奮斗姿態，十九大報告講的是“永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態”。又如，十九大報告第一次對新時代的內涵從五個方面進行了界定，第一次對我們正在進行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭給予了明確界定，即對斗爭的原因、斗爭的內涵、斗爭的方式、斗爭的目的給以闡釋等。

　　一篇掌聲最熱烈的報告

　　掌聲表達的是心聲，即人民內心的一種認同、一種情感，外在掌聲實際上表達的是人民心聲。習近平總書記作十九大報告時，現場共發出70多次掌聲，而且多數是在談到人民群眾最為關注的問題時發出熱烈的掌聲。比如，習近平總書記在講到這五年反腐敗斗爭形成壓倒性態勢的時候，大家響起了掌聲;又如，習近平總書記在談到改善和保障民生、推進社會治理的時候，談到上學、就業、住房、看病、環保的時候，大家又發出熱烈的掌聲;再如，習近平總書記在談到祖國統一的時候，在講到中華民族屹立于世界民族之林的時候，大家又發出熱烈的掌聲。所以，我們在學習十九大報告的時候，要把這些引起熱烈掌聲之處，作為我們研究的重點。