黨建工作

【大　中　小】

　　講道德、有品行學習體會

　　中央開展“兩學一做”學習教育的方案提出，做合格黨員，就是要著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。其中，“講道德、有品行”是做合格黨員的重要標準之一。俗話說，國無德不興，人無德不立。黨員領導干部只有明大德、守公德、嚴私德，才能永葆黨的先進性和純潔性。

　　講道德、有品行，就是做人要實，光明磊落。對于黨員來說，就是要忠誠老實、襟懷坦白、言行一致、表里如一，做老實人、說老實話、干老實事。一要做老實人。共產黨人做老實人，就是要忠實地面對黨、面對組織、面對人民、面對同志。二要說老實話。說老實話，就是成績不夸大，缺點不縮小，錯誤不隱瞞，堅持真理、尊重事實，切實做到言行一致、知行統一。三要干老實事。廣大黨員要抱著對黨和人民高度負責的態度，以大局為重、以發展為要、以民生為大，對工作盡力，對崗位盡責，對事業盡心，崇實干、用實勁、求實效，以求真務實的作風贏得群眾的真心擁戴。

　　講道德、有品行，要從慎初、慎小，從小事做起。黨員的作風養成，要從日常處著手，從點滴中做起，從小事上破題，從細節上加分。每一名共產黨員都應帶頭踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚中華優秀傳統美德，帶頭恪守社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，自覺遠離低級趣味，堅決抵制歪風邪氣。要把加強道德修養作為十分重要的人生必修課，提升道德境界，追求高尚情操，自覺立德、修德、踐德，明大德、守公德、嚴私德，守住做人、處事、交友的底線。

　　講道德、有品行，說到底就在于能否正確處理公、私二字。能不能做到嚴以用權，有沒有正確的權力觀，是不是真正處理好公與私的關系，十分重要。黨員領導干部要從思想源頭上牢固樹立正確權力觀，切實處理好公和私、情和法、權和法的關系，時刻要對手中的權力心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做到為民用權。

　　黨員干部重品行，要做到以下幾方面：

　　第一，具有堅定的理想信念。要進一步加強思想道德修養，牢固樹立黨員意識、全局意識和宗旨意識，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝自己，始終保持謙虛謹慎、銳意創新的良好精神狀態，思想上清醒、政治上堅定、工作中高度負責。

　　第二，務必恪守公道正派。公道正派作為干部的立身之本、為人之道，既是恪守的職業道德又是獨特人格魅力所在。這一點特別要求領導干部在干部選拔任用中按既定程序和標準辦事，守土有責，敢于堅持原則，公道正派地用人、用公道正派的人，真正把“想干事、能干事、干成事”的干部選拔上來。

　　第三，務必做到求真務實。敢于堅持真理，堅持高標準嚴要求，堅持講實話辦實事求實效，創造性開展工作，切實提高工作效率，推動各項工作改革創新。

　　第四，務必做到克己自律、清正廉潔。要時刻筑牢思想道德防線，踐行社會主義榮辱觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺遵紀守規，自覺接受監督，以謹慎之心對待權力、以淡泊之心對待名利、以警惕之心對待誘惑，老老實實做人、干干凈凈做事，讓選人用人權力在陽光下運行。

　　習近平談意識形態工作

　　十八大以來，習近平總書記圍繞意識形態和文化建設發表了一系列重要講話，而重塑政治合法性是貫穿其中的一條主線，它也構成了我們把握習近平意識形態思想的重要視角。在此視角下，習近平意識形態思想的基本框架可以被積極呈現出來。

　　任何一個政治共同體（Political community）都需要權力（Power）提供支撐，但對于一個政治共同體或政治秩序而言，僅僅有權力是不夠的，還需要統治者有權威，以及民眾對這個權威的認可。英國學者帕金曾說道：“政權不能僅僅靠強制而存在，而來自下層的某種程度的道德支持，對于任何權力制度的長期存在都是必要的�！盵1]這就涉及到合法性（Legitimacy）主題�！恫既R克維爾政治學百科全書》對“合法性”的闡釋是這樣的：“它是一種特性，這種特性不是來自正式的法律或法令，而是來自于有關規范所判定的、‘下屬’據以（或多或少）給予積極支持的時候認可（或認可的可能性）和‘適當性’”；合法性是任何一種社會都會碰到的問題，“即該秩序是否和為什么應該獲得其成員的忠誠的問題”。[2]我們可以從兩個角度來把握政治合法性內涵：一是統治者角度。合法性是一個統治、以及統治秩序的正當性問題。這意味著，統治者需要通過各種手段論證自我統治的合理性、正義性等。二是被統治者角度。合法性是一個對統治的認同問題。某種統治關系或政治秩序被民眾廣泛接受和認同。

　　在現代社會，執政者一般從經濟增長績效、法律規則、意識形態等渠道，去獲取政治合法性資源。在社會轉型、特別是利益多樣化、文化多元化的背景下，通過意識形態去維護或鞏固政治合法性的方式顯得越來越重要。此外，雖然意識形態有著諸多的功能，如經濟功能、文化功能等，但最直接、最重要的還是政治辯護與批判功能。我們黨一貫重視意識形態工作，始終牢牢掌握意識形態領導權，為鞏固黨的執政地位、堅定社會主義發展道路提供了有效支撐。十八大以來，習近平總書記進一步重申意識形態工作是“一項極端重要的工作”�？倳�記在“8·19”講話中提出了“兩個鞏固”：“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。”[3]這實際上指出了，意識形態工作要發揮“合法性”功能：鞏固馬克思主義指導地位，就是要維護和提升中國共產黨執政的合法性；鞏固團結奮斗的共同思想基礎，就是要維護中國共產黨領導人民搞改革開放的合法性、走中國特色社會主義道路的合法性。面對多種社會思潮之間交鋒、各種道路之間的爭奪，習近平堅持問題導向，圍繞旗幟、目標、政治模式、話語權、核心價值觀等意識形態和文化領域的重要方面進行了闡釋，其根本目的就是進一步維護、塑造乃至重構中國共產黨執政合法性、中國道路的合法性。

　　關于“兩學一做”學習教育的工作提示

　�。�9月-10月）

　　根據省委組織部、省國資委黨委有關文件要求，按照集團黨委《關于在全集團黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案》的部署，集團各級黨組織要深入推進“兩學一做”學習教育工作，8-9月主要任務是：按期進行黨委中心組學習、專題學習討論、黨支部集中學習，組織開展“崗位作貢獻、合格見行動，全力提質增效穩增長”建工特色主題實踐活動�，F就相關事項提示如下：

　　一、抓好“兩學一做”專題學習討論

　　1.以黨支部為單位，按月組織黨員進行一次集中學習，學習時間一般不少于半天。學習主要內容：習近平總書記關于社會主義核心價值觀、黨員干部道德修養等方面的論述。

　　2.以黨支部為單位，圍繞“講道德、有品行”組織全體黨員開展1次專題學習討論，黨員分散、人數較多的黨支部，可分組開展學習討論。討論重點：能否帶頭踐行社會主義核心價值觀，能否堅守高尚的道德情操，能否保持積極健康的生活方式。

　　3.進行黨委中心組專題學習。主要內容：（1）加強意識形態工作，培育踐行社會主義核心價值觀。要深入學習習近平總書記關于加強意識形態工作和培育踐行社會主義核心價值觀的重要論述，重點把握當前意識形態領域需要注意的傾向性問題，把握做好工作的具體要求，把思想認識統一到中央、省委對當前意識形態領域形勢分析和判斷上來，牢牢把握意識形態工作的主導權，真正實現社會主義核心價值觀在集團落細落小落實、貫穿融入。（2）專題學習《中國共產黨問責條例》。要準確把握《問責條例》的主要內容，牢記《問責條例》為各級黨組織和黨員領導干部劃出的底線，并以此來規范黨組織的工作和黨員領導干部的言行；要原原本本學、逐條逐句學、聯系實際學，增強底線思維，層層傳導壓力，讓失責必問、問責必嚴成為常態。

　　4.每位領導成員撰寫一篇“講道德有品行”學習心得，于9月24日前將電子文檔發黨委辦郭杰。

　　二、穩步推進黨建基礎管理工作

　　1.按照《關于在“兩學一做”學習教育中認真排查整改基層黨支部和黨員存在的突出問題的通知》（湘建總司黨字〔2016〕49號）文件精神，9月，各單位基層黨支部和黨員要結合軟弱渙散基層黨支部整頓和黨員組織關系集中排查，結合學習教育專題學習討論，全面組織自查自糾，對照本單位基層黨支部和黨員存在的突出問題，深查細照、主動認領、對號入座，并對排查出來的問題認真分析和研究，分別列出黨支部問題清單和黨員個人問題清單。10月，指導和督促各基層黨支部和黨員對照問題清單開展集中整治，明確必須達到的目標要求，提出具體的措施辦法。

　　2.領導和支持黨外人士開展“兩學一助”學習教育。團結引導黨外人士鞏固思想基礎，參與、服務、貢獻公司“十三五”發展，為公司提質增效促發展凝心、匯智、聚力。

　　3.開展“崗位作貢獻、合格見行動，全力提質增效穩增長”建工特色主題實踐活動。廣泛創建黨員責任區、黨員示范崗，深化“四強四優”等主題實踐活動，引導和推動黨員在推動公司改革發展和生產經營重點任務中作表率、當先鋒。

　　4．按照《中共湖南省委組織部關于進一步做好黨費收繳、使用和管理工作的通知》（湘組[2016]58號）要求，準確把握交納黨費的標準和要求，引導和督促黨員自覺按時足額交納黨費，嚴格規范黨費的使用和管理，充分發揮黨費收繳工作的教育功能和政治功能。

　　三、嚴格按照要求完成目標任務

　　1.集中專題學習討論，要有學習資料、學習記錄、學習成果（體會、理論文章等），請各單位整理歸檔備查，并于9月24日前將“講道德、有品行”專題學習討論開展情況形成書面總結，報公司黨委辦。

　　2.關于各基層黨支部和黨員存在的突出問題的排查整改工作，要緊密結合各自實際，及時發現和糾正工作中的苗頭性、傾向性問題，分類列出本單位的問題清單，確保排查整改工作落實到位。