工會工作

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    1、湖南省實施“單獨兩孩”是什么時候開始？
    答：正式實施“單獨兩孩”政策的時間為2014年3月28日，即湖南省人大常委會審議通過《關于調整完善生育政策的決議》的公布時間。

    2、哪些人群適用“單獨兩孩”政策？
    答：一方為獨生子女的初婚夫婦或再婚前均無子女的再婚夫婦符合以下情形之一的，適用我省“單獨兩孩”政策。（1）夫婦雙方或一方具有我省戶籍；（2）夫婦雙方戶籍不在我省，但雙方或一方是我省國家機關事業單位、國有企業或國有控股企業正式職工。

    3、哪些情形不適用我省“單獨兩孩”政策？
    答：（1）雙方或一方位獨生子女的夫婦，第一胎生育了雙胞胎或多胞胎的；（2）雙方或一方為獨生子女的再婚夫婦，再婚前雙方各生育（或收養）一個子女的（無論新組合的家庭是否直接撫養）；（3）雙方或一方為獨生子女的再婚夫婦，再婚前一方生育（或撫養）兩個或兩個以上子女的。

    4、獨生子女是指哪些對象？
    答：獨生子女是指父母生育或合法收養的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹（含父母收養的兄弟姐妹和與父母有撫養關系的繼兄弟姐妹），或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于他們生育（或收養）子女前死亡。
    1.符合以下情形之一的，可以視為獨生子女：
    (1)有同父異母、同母異父的兄弟姐妹，但符合湘人口發〔2009〕22號文件規定，父母生育一個子女離異后，與其共同生活的父或母未再婚也未生育（或收養）子女，獨自承擔全部撫養費用，另一方合法生育一個子女的；
    (2)由社會福利機構撫養成人且沒有兄弟姐妹的；
    (3)與無子女收養人有事實收養關系的唯一子女，且收養人符合《收養法》規定的收養條件，僅未辦理收養登記手續的。
    2.父母生育一個子女且有事實收養關系的子女，該父母生育及收養的子女均不屬獨生子女。

    5、“單獨夫婦”申請辦理《再生育證》需要提交哪些材料？
    （1）《再生育證審批表》、《調查表》；
    （2）夫婦雙方居民身份證、戶口簿和結婚證原件及復印件；
    （3）夫婦雙方2寸免冠近照各2張；
    （4）獨生子女一方父母的戶口本（首頁）、結婚證（或離婚證及離婚協議書、離婚判決書、調解書）原件及復印件；
    （5）夫婦一方系獨生子女的證明。獨生子女一方父母各自工作單位或戶籍所在地鄉鎮（街道）計生辦出具的獨生子女證明。獨生子女一方或其父母是省外的，證明需經外省縣級計生部門加蓋公章確認。其父母長期異地居住的，還應提交現居住地出具的生育情況證明。獨生子女父母死亡的，證明材料由原單位或其生前戶籍地出具。
    （6）B超證明，未孕者提供孕前優生免費檢測證明；
    （7）夫婦現有子女是否辦理獨生子女的證明。

    6、“單獨夫婦”辦理《再生育證》需要經過哪些程序？
    （1）申請。認為自己符合“單獨兩孩”政策，要求再生育子女的夫婦，首先到所在單位計生辦領取，在夫婦雙方所在單位或村（居）委會簽署意見。公司計生辦在5個工作日代申請人向街道辦事處提交辦證材料。
    （2）受理。街道計生辦接到申請材料后，應對申請材料是否齊全、符合規定進行審查。
    （3）初審。鄉鎮人民政府或街道辦事處自收到申請材料之日起10個工作日內調查核實申請人及其父母的婚育情況，并在審批表上簽署意見，然后向縣級發證機關遞交《再生育證審批表》以及申請人提交的申請材料。
    （4）審批。發證機關應在收到材料10個工作日內，由本機關政策法規機構審核材料后提出意見，報發證機關再生育證審批領導小組集體研究。符合再生育條件的，由統計信息機構通知雙方所在單位或村（居）委會張榜公示5日。公示期內群眾無異議或異議不成立的，由發證機關簽署發證。
    （5）延期與換發。持證人在生育證規定期限內未生育的，應在當年的12月31日前憑當年度有效孕情檢查證明到原發證機關辦理《再生育證》延期手續。

    7、如何處理獎勵優惠待遇?
    答：（1）2014年3月28日前，已領取《獨生子女證》或《獨生子女父母光榮證》的“單獨夫婦”申請再生育的，自批準再生育之日起，注銷其《獨生子女證》或《獨生子女父母光榮證》，停止其正在享受的一切與獨生子女和獨生子女父母有關的獎勵優惠待遇，已經享受的不需退還。
    （2）2014年3月28日后，已領取《獨生子女證》或《獨生子女父母光榮證》的“單獨夫婦”申請再生育子女的，按照《條例》第二十八條規定，注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止其正在享受的優待；已領取獎金、獨生子女保健費，必須全部退還；享受的獎勵、優待退回后才能為其辦理《再生育證》。

    8、2013年11月12日至2014年3月28日期間已經懷孕但尚未生育二孩的“單獨夫婦”，怎么辦證？
    答：應在孩子出生前，按規定申請補辦《再生育證》。

    9、2014年3月28日至今，沒有辦理《再生育證》的“單獨夫婦”已生育二孩的，怎么辦？
    答：應在6月30日前按規定書面申請補辦《再生育證》，逾期未書面申請補辦的，按照符合再生育條件但未辦理《再生育證》的情形，進行處理。7月1日以后，沒有辦理《再生育證》的“單獨夫婦”生育二孩的，按照符合再生育條件但未辦理《再生育證》的情形，對其按夫婦上年度總收入的百分之三十征收社會撫養費。社會撫養費征收后補辦生育證。