中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議公報(節選)
中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議,于2014年10月20日至23日在北京舉行。
全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。
全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。習近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。
全會提出,面對新形勢新任務,我們黨要更好統籌國內國際兩個大局,更好維護和運用我國發展的重要戰略機遇期,更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為,使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序,實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好,實現我國和平發展的戰略目標,必須更好發揮法治的引領和規范作用。
全會強調,全面推進依法治國,必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅決維護憲法法律權威,依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。
全會提出,全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。這就是,在中國共產黨領導下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現代化。實現這個總目標,必須堅持中國共產黨的領導,堅持人民主體地位,堅持法律面前人人平等,堅持依法治國和以德治國相結合,堅持從中國實際出發。
全會強調,黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。我國憲法確立了中國共產黨的領導地位。堅持黨的領導,是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進依法治國的題中應有之義。黨的領導和社會主義法治是一致的,社會主義法治必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠社會主義法治。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治,人民當家作主才能充分實現,國家和社會生活法治化才能有序推進。依法執政,既要求黨依據憲法法律治國理政,也要求黨依據黨內法規管黨治黨。
全會明確了全面推進依法治國的重大任務,這就是:完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強憲法實施;深入推進依法行政,加快建設法治政府;保證公正司法,提高司法公信力;增強全民法治觀念,推進法治社會建設;加強法治工作隊伍建設;加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。
全會強調,黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導,把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。堅持依法執政,各級領導干部要帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不得違法行使權力,更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。健全黨領導依法治國的制度和工作機制,完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序,加強對全面推進依法治國統一領導、統一部署、統籌協調,完善黨委依法決策機制。各級人大、政府、政協、審判機關、檢察機關的黨組織要領導和監督本單位模范遵守憲法法律,堅決查處執法犯法、違法用權等行為。加強黨內法規制度建設,完善黨內法規制定體制機制,形成配套完備的黨內法規制度體系,運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處,促進黨員、干部帶頭遵守國家法律法規。提高黨員干部法治思維和依法辦事能力,把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容、納入政績考核指標體系,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內容。推進基層治理法治化,發揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰斗堡壘作用,建立重心下移、力量下沉的法治工作機制。深入推進依法治軍、從嚴治軍,緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標,構建完善的中國特色軍事法治體系,提高國防和軍隊建設法治化水平。依法保障“一國兩制”實踐和推進祖國統一,保持香港、澳門長期繁榮穩定,推進祖國和平統一,依法保護港澳同胞、臺灣同胞權益。加強涉外法律工作,運用法律手段維護我國主權、安全、發展利益,維護我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權益。
習近平:在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話 (節選)
10月8日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上發表講話。
同志們:
今天這個大會,是對黨的群眾路線教育實踐活動進行總結,對鞏固和拓展教育實踐活動成果、加強黨的作風建設、全面推進從嚴治黨進行部署。
從2013年6月開始,活動自上而下分兩批開展,目前已基本結束。各級黨組織和廣大黨員、干部積極響應黨中央號召,高度重視、踴躍參與,廣大人民群眾熱烈響應、熱情支持,整個活動進展有序、扎實深入,達到了預期目的,取得了重大成果。
一是廣大黨員、干部受到馬克思主義群眾觀點的深刻教育,貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性明顯增強。
二是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風得到有力整治,群眾反映強烈的突出問題得到有效解決。
三是恢復和發揚了批評和自我批評優良傳統,探索了新形勢下嚴肅黨內政治生活的有效途徑。
四是以轉作風改作風為重點的制度體系更加完善,制度執行力和約束力得到增強。
五是影響群眾切身利益的癥結難點得到突破,黨的執政基礎更加穩固。
去年,在這次活動啟動時,黨中央向全黨承諾,一定要精心組織、確保實效,做到善始善終、善作善成。在全黨共同努力下,這個承諾已經兌現。
風清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。這次活動使黨在群眾中的威信和形象進一步樹立,黨心民心進一步凝聚,形成了推動改革發展的強大正能量。對此,群眾充分認同,黨內外積極評價。實踐證明,黨的十八大作出的在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的戰略決策是完全正確的,黨中央關于這次活動的一系列部署是完全正確的。這次活動為我們進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭作了思想上組織上作風上的重要準備,其重大意義必將隨著時間的推移不斷顯現出來。這次教育實踐活動是在總結運用黨內歷次集中教育活動成功經驗的基礎上開展的。通過這次活動,我們對新形勢下如何開展黨內集中教育活動取得了新的認識、積累了新的經驗。
——必須突出重點、聚焦問題。“傷其十指,不如斷其一指!秉h中央在謀劃這次活動時認為,這次活動的重點是促使全黨更好執行黨的群眾路線,而當前影響執行黨的群眾路線的要害是作風問題,必須突出改進作風這個主題。而作風又有很多方面,需要進一步聚焦,我們就聚焦到形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這些群眾反映強烈的突出問題上。黨中央明確提出以反“四風”為突破口,以點帶面,不搞面面俱到,打到了七寸。我們抓住要害、集中發力、持續用勁,對群眾反映強烈的共性問題,集中開展專項整治;對出現的“四風”種種變異問題,保持高度警惕,堅持露頭就打;對頂風違紀現象,嚴肅責任追究,加大查處力度。實踐證明,有的放矢事易成,無的放矢事難成,集中教育活動要取得實效,必須找準靶子、點中穴位。
——必須領導帶頭、以上率下。正人必先正己,正己才能正人。中央怎么做,上層怎么做,領導干部怎么做,全黨都在看。首先從中央做起,各級主要領導親自抓、作表率,是這次活動取得成效的關鍵。黨中央制定了一系列規范黨內高層作風問題的制度,中央政治局帶頭圍繞落實八項規定進行對照檢查,開展批評和自我批評。中央政治局常委同志建立聯系點并全程指導,深入聯系點真誠談心,對工作進行具體幫助。各級領導班子成員特別是主要負責同志,以向我看齊的姿態聽意見、擺問題、管自身、抓督查,發揮示范作用。實踐證明,各級領導干部敢于拿自己開刀,解決問題才能勢如破竹,改進工作才能立竿見影。
——必須以知促行、以行促知。集中教育活動需要提高認識,更需要付諸行動,以新的思想認識推動實踐,又以新的實踐深化思想認識。這次活動強調把學習教育貫穿始終、把解決問題貫穿始終,做到教育和實踐兩手抓、兩結合,邊學邊查邊改。我們不斷加強理論武裝,促進思想認識提高和黨性增強,為解決實際問題增添了精神動力、破除了思想障礙。我們深入進行查擺剖析和落實整改措施,為提高思想認識、增強黨性提供了現實教材和真切感悟。實踐證明,集中教育活動只有堅持知行合一,不斷讓思想自覺引導行動自覺、讓行動自覺深化思想自覺,才能抓得實、做得深、走得遠。
——必須嚴字當頭、從嚴從實。“取法于上,僅得為中;取法于中,故為其下!蔽覀円婚_始就強調活動要高標準、嚴要求,全程貫徹整風精神,“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,堅決防止搞形式、放空炮、走過場。我們堅持嚴的標準、采取嚴的舉措,重要節點一環緊扣一環抓。對存在的問題明察暗訪,及時查處并公開曝光違紀案件。對黨員、干部特別是領導干部的對照檢查提出具體標準,要求必須見人見物見思想,有深度、像自己。對專題民主生活會和組織生活會提出明確要求,防止批評和自我批評蜻蜓點水、避實就虛、避重就輕、一團和氣。對整改項目,實行臺賬管理,完成一個銷號一個。中央和地方各級督導組敢于“唱黑臉”、“當包公”,緊緊圍繞關鍵環節、重要部位、重點工作嚴督實導、持續用勁。實踐證明,只有嚴要求、動真格,真實抓、抓真實,才能真正達到預期目的。
——必須層層壓緊、上下互動。集中教育活動要搞好,必須批批接續、層層壓緊、環環相扣。上面的問題需要下面配合解決的就上題下答,下面的問題根子在上面的就下題上答,需要地方和地方、地方和部門、部門和部門聯合會診的就同題共答,前后照應、左右銜接,使查擺和解決問題做到縱向到底、橫向到邊。實踐證明,只有堅持問題導向,從細處入手,向實處著力,一環緊著一環擰,一錘接著一錘敲,才能積小勝為大勝。
——必須相信群眾、敞開大門。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野!弊屓罕姖M意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準,群眾意見是一把最好的尺子。這次活動在堅持自我教育為主的同時,注重強化外力推動,堅持真開門、開大門,讓群眾參與,讓群眾監督,誠懇請群眾評判。我們加強輿論監督,注重對比宣傳,既發揮先進典型示范引領作用,又發揮反面典型警示震懾作用。實踐證明,集中教育活動必須打開大門、依靠群眾,讓群眾來監督和評判,才能做到不虛不空不偏。
現在,廣大干部群眾最擔心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風,最盼望的是形成常態化、常抓不懈、保持長效。因此,我們要說,活動收尾絕不是作風建設收場,必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,把作風建設不斷引向深入,把目前作風轉變的好勢頭保持下去,使作風建設要求真正落地生根。
同志們!我們黨是一個擁有8600多萬黨員、在一個13億多人口的大國長期執政的黨,黨的形象和威望、黨的創造力凝聚力戰斗力不僅直接關系黨的命運,而且直接關系國家的命運、人民的命運、民族的命運。在新的歷史起點上堅持和發展中國特色社會主義,我們黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。
歷史使命越光榮,奮斗目標越宏偉,執政環境越復雜,我們就越要增強憂患意識,越要從嚴治黨,做到“為之于未有,治之于未亂”,使我們黨永遠立于不敗之地。全黨同志必須在思想上真正明確,黨的執政地位和領導地位并不是自然而然就能長期保持下去的,不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題,結果不只是黨的事業不能成功,還有亡黨亡國的危險。
明白這個道理并不難,難的是把思想變成行動。我引用過鄧小平同志在改革開放初期講的一段話:“在目前的歷史轉變時期,問題堆積成山,工作百端待舉,加強黨的領導,端正黨的作風,具有決定的意義!币悦珴蓶|、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央都高度重視從嚴治黨,黨的十八大以來黨中央在從嚴治黨上進行了新探索。通過長期實踐和探索,我們在從嚴治黨上取得了重大成果、積累了重要經驗,總體做得是好的。
同時,我們也要看到,這些年來,在一些地方和單位,“四風”問題越積越多,黨內和社會上潛規則越來越盛行,政治生態和社會環境受到污染,根子就在從嚴治黨沒有做到位。有些地方和單位看起來黨在管黨治黨,但沒有管到位上,沒有嚴到份上。這次活動之所以能取得明顯成效,原因就是我們堅持言必信、行必果,認認真真管,實實在在嚴。這說明,只要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,而不是管一陣放一陣、嚴一陣松一陣,就沒有什么解決不了的問題,就不至于使小矛盾積重難返、小問題釀成大患。
世間事,做于細,成于嚴。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。我們共產黨人最講認真,講認真就是要嚴字當頭,做事不能應付,做人不能對付,而是要把講認真貫徹到一切工作中去,作風建設如此,黨的建設如此,黨和國家一切工作都如此。一切何必當真的觀念,一切干一下得了的想法,一切得過且過的心態,都是對黨和人民事業有大害而無一利的,都是萬萬要不得的!
這里,我就新形勢下堅持從嚴治黨強調幾點。
第一, 落實從嚴治黨責任。從嚴治黨,必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀,堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了,其他政績又有什么意義呢?各級黨委要把從嚴治黨責任承擔好、落實好,堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入,堅決防止“一手硬、一手軟”。對各級各部門黨組織負責人特別是黨委(黨組)書記的考核,首先要看抓黨建的實效,考核其他黨員領導干部工作也要加大這方面的權重。
第二,堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。從嚴治黨靠教育,也靠制度,二者一柔一剛,要同向發力、同時發力,F在,一個比較明顯的問題就是輕視思想政治工作,以為定了制度、有了規章就萬事大吉了,有的甚至已經不會或不大習慣于做認真細致的思想政治工作了,有的甚至認為組織找自己談話是多此一舉。正是這樣的簡單化和片面性,使一些本來可以落實的制度得不到落實、一些本來可以避免的問題不斷發生。
“求木之長者,必固其根本;欲流之遠者,必浚其泉源”。對黨員、干部來說,思想上的滑坡是最嚴重的病變,“總開關”沒擰緊,不能正確處理公私關系,缺乏正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業觀,各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。思想上松一寸,行動上就會散一尺。思想認識問題一時解決了,不等于永遠解決。就像房間需要經常打掃一樣,思想上的灰塵也要經常打掃,鏡子要經常照,衣冠要隨時正,有灰塵就要洗洗澡,出毛病就要治治病。
第三,嚴肅黨內政治生活。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。有什么樣的黨內政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風。一個班子強不強、有沒有戰斗力,同有沒有嚴肅認真的黨內政治生活密切相關;一個領導干部強不強、威信高不高,也同是否經過嚴肅認真的黨內政治生活鍛煉密切相關。從嚴治黨,最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。這些年,一些地方和部門自由主義、分散主義、好人主義、個人主義盛行,有的是搞家長制、獨斷專行,以至于一些人不知黨內政治生活為何物,是非判斷十分模糊。這個問題,通過這次活動有了一定程度的解決,要繼續擴大成果,使黨內政治生活在全黨嚴肅認真開展起來。
嚴肅黨內政治生活貴在經常、重在認真、要在細節。黨中央權威,全黨都必須自覺維護,并具體體現到自己的全部工作中去,決不能表面上喊著同黨中央保持一致、實際上沒當回事,更不能違背中央大政方針各自為政、自行其是。黨內組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領導和個人分工負責等重要關系都要按照民主集中制原則來設定和處理,不能缺位錯位、本末倒置。黨內政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規矩,不能搞假大空,不能隨意化、平淡化,更不能娛樂化、庸俗化。黨內上下關系、人際關系、工作氛圍都要突出團結和諧、純潔健康、弘揚正氣,不允許搞團團伙伙、幫幫派派,不允許搞利益集團、進行利益交換。
第四,堅持從嚴管理干部。從嚴治黨,重在從嚴管理干部。正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。干部掌握著方方面面的權力,是黨的理論和路線方針政策的具體執行者,如果干部隊伍素質不高、作風不正,那黨的建設是不可能搞好的。我們的黨員、干部隊伍龐大,管理起來難度很大,但又必須管好,管不好就會出亂子。我們國家要出問題主要出在共產黨內,我們黨要出問題主要出在干部身上。黨培養一個干部特別是高級干部是很不容易的。這些年,一些干部包括一些相當高層次的領導干部因違犯黨紀國法落馬,我們很痛心。我們中央的同志說起這些事都很痛心,都有一種恨鐵不成鋼的感覺。
當前,所謂“為官不易”、“為官不為”問題引起社會關注,要深入分析,搞好正面引導,加強責任追究。黨的干部都是人民公仆,自當在其位謀其政,既廉又勤,既干凈又干事。如果組織上管得嚴一點、群眾監督多一點就感到受不了,就要“為官不易”,那是境界不高、不負責任的表現。這一點,要向廣大干部講清楚。我們做人一世,為官一任,要有肝膽,要有擔當精神,應該對“為官不為”感到羞恥,應該予以嚴肅批評。我一再強調,領導干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實。這些要求是共產黨人最基本的政治品格和做人準則,也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。我們現在對黨員、干部的要求是不是過嚴了?答案是否定的。很多要求早就有了,是最基本的要求,F在的主要傾向不是嚴了,而是失之于寬、失之于軟,不存在嚴過頭的問題。
各級干部特別是領導干部要按照“三嚴三實”要求,深學、細照、篤行焦裕祿精神,努力做焦裕祿式的好干部。各級黨組織要旗幟鮮明肯定表彰銳意進取的干部,教育幫助“為官不為”的干部,支持和鼓勵干部一心為公、兢兢業業、敢于擔當。如果失職瀆職給黨和人民事業造成損失的,必須嚴肅處理。
第五,持續深入改進作風。“奢靡之始,危亡之漸!辈徽L離我們越遠,群眾就會離我們越近。我們黨歷來強調,黨風問題關系黨的生死存亡。古今中外,因為統治集團作風敗壞導致人亡政息的例子多得很!我們一定要引為借鑒,以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措治理作風問題。不可否認的是,在發展社會主義市場經濟條件下,商品交換原則必然會滲透到黨內生活中來,這是不以人的意志為轉移的。社會上各種各樣的誘惑纏繞著黨員、干部,“溫水煮青蛙”現象就會產生,一些人不知不覺就被人家請君入甕了。作風建設是攻堅戰,也是持久戰。這么多年,作風問題我們一直在抓,但很多問題不僅沒有解決、反而愈演愈烈,一些不良作風像割韭菜一樣,割了一茬長一茬。癥結就在于對作風問題的頑固性和反復性估計不足,缺乏常抓的韌勁、嚴抓的耐心,缺乏管長遠、固根本的制度。反“四風”的實踐說明,抓和不抓大不一樣,真抓和假抓大不一樣,嚴抓和松抓也大不一樣。
現在,改進作風到了節骨眼上,社會上有種種議論和思想情緒。很多人擔心活動一結束就曲終人散,“四風”問題又“濤聲依舊”了。還有一些人盼著緊繃的弦松一松,好讓自己舒服舒服。一些人等著看中央還要出什么招,看左鄰右舍有什么動靜。對此,我們的態度是,作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符,必須抓常、抓細、抓長,持續努力、久久為功。逆水行舟,一篙不可放緩;滴水穿石,一滴不可棄滯。各級黨委要把作風建設緊緊抓在手上,持續抓好各項整改任務的落實,絕不允許出現“爛尾”工程,決不能讓“四風”問題反彈回潮。
“不矜細行,終累大德!备骷壐刹恳獜奈易銎、從小事做起,帶頭堅守正道、弘揚正氣,努力營造良好從政環境。要緊緊盯住作風領域出現的新變化新問題,及時跟進相應的對策措施,做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓,誰以身試法就要堅決糾正和查處。要從解決“四風”問題延伸開去,努力改進思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風,努力改進學風、文風、會風,加強治本工作,使黨員、干部不僅不敢沾染歪風邪氣,而且不能、不想沾染歪風邪氣,使黨的作風全面純潔起來。
第六,嚴明黨的紀律。“道私者亂,道法者治!奔o律不嚴,從嚴治黨就無從談起。去年以來,各級黨組織結合教育實踐活動完善了紀律規定,加強了執紀問責,效果是好的。同時,從已經查處的大量頂風違紀案件中可以看出,一些黨員、干部對紀律規定還置若罔聞,搞“四風”毫無顧忌,搞腐敗心存僥幸。因此,在紀律上還要進一步嚴起來。
紀律面前一律平等,黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員。黨的各級組織要積極探索紀律教育經;、制度化的途徑,多做提提領子、扯扯袖子的工作,使黨員、干部真正懂得,黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則,嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、干部的基本條件。
有紀可依是嚴明紀律的前提,黨的紀律規定要根據形勢和黨的建設需要不斷完善,確保系統配套、務實管用,防止脫離實際、內容模糊不清、滯后于實踐。各級黨組織和領導干部要切實履行執紀職責,拒絕說情風、關系網、利益鏈,采取管用的措施提高組織管理的有效性,使違紀問題能及時發現、及時查處。這樣既有利于防微杜漸,也有利于教育和挽救干部。有的地方和單位有了問題總想捂著蓋著,甚至弄得保護錯誤的力量大過伸張正義的力量,這個問題要認真解決。查處違紀問題必須堅持有什么問題查清什么問題、發現什么問題查清什么問題,不能裝聾作啞、避重就輕,不能大事化小、小事化了,任何人不得隱瞞、簡化、變通。
第七,發揮人民監督作用。得民心者得天下,失民心者失天下,人民擁護和支持是黨執政最牢固的根基。人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量,從嚴治黨必須依靠人民。
第八,深入把握從嚴治黨規律。從嚴治黨有其自身規律,對我們這樣一個老黨大黨來說,從嚴治黨更有其自身規律。我們黨在長期實踐中,不斷總結自己正反兩方面經驗,也積極借鑒國外執政黨建設的經驗教訓,深刻認識到了一些從嚴治黨規律,這些都要繼續運用好。
隨著世情、國情、黨情的不斷變化,影響從嚴治黨的因素更加復雜,提出了很多新課題。我們要深入基層、深入實際,深入研究管黨治黨實踐,通過縱向和橫向的比較,進行去偽存真、由表及里的分析,正確把握掩蓋在紛繁表面現象后面的事物本質,深化對從嚴治黨規律的認識。要注重把繼承傳統和改革創新結合起來,把總結自身經驗和借鑒世界其他政黨經驗結合起來,增強從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、實效性,使從嚴治黨的一切努力都集中到增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來,集中到提高黨的領導能力和執政能力、保持和發展黨的先進性和純潔性上來。
同志們,這一次黨的群眾路線教育實踐活動基本結束了,但貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯系的歷史進程永遠不會結束。全黨同志要更加緊密地團結在黨中央周圍,一心一意謀發展,聚精會神抓黨建,繼續打好黨風建設這場硬仗,以好的作風保障黨和國家各項工作順利開展,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗!