黨建工作

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    舉世矚目的黨的十八大于2012年11月8日開幕，于14日勝利閉幕了。大會聽取和批準了十七屆中央委員會報告，審查批準了中央紀律委員會工作報告，審議通過了黨章修正案，選舉了十八屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。湖南共有5位同志進入中央委員會，其中中央委員2名，候補中央委員3名，1名同志當選中紀委委員。當前，我們的首要政治任務，就是要認真學習好、傳達好、宣傳好、貫徹落實好十八大精神，用黨的最新理論成果統一思想、武裝頭腦、指導實踐，更加堅持科學發展，更加注重轉變發展方式，更加突出“辦實事、抓落實”，用十八大精神收好尾、開好局。
    一、大會盛況空前
    黨的十八大，是黨和國家政治生活中的一件大事，是一次高舉旗幟、承前啟后、求真務實、團結奮進的大會。七天的會議，無論是會風會紀，還是會議組織、活動安排、宣傳報道，都是最高標準、最嚴要求、最好水平。大會主要有四個特點：
    第一，清新務實的會風。十八大的會風，是簡約、務實會風的典范。胡錦濤同志代表中央向大會作報告，用時只有100分鐘，是近幾十年來黨代會最短的一次，旗幟鮮明地向黨內外、國內外，宣示了關系我們黨和國家工作全局的一系列重大理論和實際問題。在報告討論和其他活動中，各位代表也都講實話、新話、短話，講管用的話，為大會營造了清新、清潔的良好會風。
    第二，優質周密的組織。會議期間，按照會議的議程，安排開會、分團討論、醞釀選舉等集體活動10多次，活動非常密集緊湊，組織安排嚴謹有序，各項工作有條不紊，取得了圓滿成功。特別是在會務接待上，全國38個代表團，從第一個進京到最后一個離京，周到細致的服務貫穿始終，充分體現了中央的關心與關愛。
    第三，和諧隆重的氛圍。大會始終洋溢著隆重熱烈、團結和諧的氛圍。湖南代表團63名代表，肩負全省7100萬人民的重托，光榮出席了這次歷史盛會。賀國強、李源潮等中央領導同志專程來到湖南代表團駐地，親切看望代表，和大家合影留念，并做了語重心長、情真意切的講話，對湖南的全體代表是莫大的鼓舞，對湖南的發展是有力的鞭策。全國政協副主席杜青林同志自始至終參加湖南代表團討論，與各位代表一起學習報告，共商國是，共謀發展，共話未來。袁隆平同志列席了大會開幕式和閉幕式。大會期間，周強書記、徐守盛省長帶領全體代表一起，嚴格按照大會要求，忠實履行職責，積極建言獻策，高標準完成了大會各項任務。
    第四，重大深遠的影響。大會報告科學指引了中國未來發展的前進方向，對2020年前全面建成小康社會必將產生重大而深遠的影響。15日召開的十八屆一中全會，選舉產生了以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，更是民心所向，眾望所歸，實現了中央領導班子的順利交接，確保了黨和國家事業薪火相傳、接力奮進。
    二、大會主要精神
    十八大精神，集中體現在兩個報告和黨章修正上。胡錦濤同志的報告主題是：高舉中國特色社會主義旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。賀國強同志代表中央紀律檢查委員會作的報告，全面總結了過去5年黨風廉政建設和反腐敗工作取得的成就與經驗，提出了當前和今后一個時期工作的指導思想，明確了今后的工作思路。這兩個報告，特別是胡錦濤同志的報告，主題鮮明深刻，內容博大精深，提出了一系列新觀點、新要求、新部署，是政治宣言更是行動綱領。這兩個報告體現了八個方面的新精神、新思想、新論斷。
    1.對科學發展觀作出新定位。科學發展觀，作為黨的重要指導方針和重大戰略思想，在十七大已經寫入黨章。這次會議正式明確為黨的指導思想。十八大報告提出，“科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想�！边@是黨的指導思想的又一次與時俱進，是中國社會發展實踐的必然要求和全黨的共同意愿，是十八大最大的理論創新和歷史貢獻。報告對深入貫徹科學發展觀的第一要義、核心立場、基本要求、根本方法等作了深刻闡述。
    2.對中國特色社會主義內涵有新闡述。報告對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度內涵作了深刻闡述，指出道路是“實現途徑”，理論體系是“行動指南”，制度是“根本保障”，“三者統一于中國特色社會主義偉大實踐”，這是十八大報告對中國特色社會主義作出新的理論概括，其中，“中國特色社會主義制度”是首次寫入黨的報告，也是中國特色社會主義進一步走向成熟的標志之一。
    3.對中國特色社會主義布局有新拓展。明確提出了建設社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明“五位一體”的總體布局。中國特色社會主義事業的總體布局就由“四位一體”拓展成為“五位一體”，豐富了中國特色社會主義的科學內涵，為全面建成小康社會提供了有力支撐。特別是建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟、政治、文化、社會建設各個方面和過程，體現了尊重自然、順應自然、保護自然的理念。
    4.對全面建成小康社會明確新要求。報告提出“為全面建成小康社會而奮斗”。從十六大提出“全面建設小康社會”到十八大提出“全面建成小康社會”，雖然只有這一字之改，但卻是一個質的飛躍，“建設”是過程，“建成”是結果。這一次黨的報告首次明確提出全面“建成”小康社會，是對全國人民的莊嚴承諾，是對全世界的鄭重昭告。特別是報告提出“實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”的“兩個翻番”，使小康社會目標更加切近，同時標準也更嚴、要求也更高。
    5.對政治體制改革提出新思路。報告提出了推進政治建設和政治改革的總體思路，明確了支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權利、健全社會主義協商民主制度、全面推進依法治國、建立健全權利運行制約和監督體系等七項重點任務。特別是社會主義協商民主的提出，有利于健全民主制度、豐富民主形式，擴大社會主義民主，發展社會主義政治文明，為實現最廣泛、最真實的人民民主確立正確方向。
    6.對社會主義核心價值觀作出新概括。報告對推進社會主義文化強國建設作出了新的全面部署，特別是用24個字對社會主義核心價值觀進行了概括。這個概括分別從國家、社會、個人三個層面進行。從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧；從社會層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個人層面看，是愛國、敬業、誠信、友善。社會主義核心價值觀的提出和概括，深化了我們黨對推進社會主義核心價值體系建設，具有重要現實指導意義。
    7.對創新社會管理和社會建設作出新表述。報告明確了社會建設的兩個重點內容，改善民生和創新社會管理。在保障和改善民生方面，提出了“兩同步”，即努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，為深化收入分配制度改革，縮小貧富差距，實現共同富裕指明了方向。在創新社會管理方面，將“法治保障”納入到社會管理體制中來，充分體現了黨全面依法治國的執政理念，彰顯出法治在社會管理中的重要作用。
    8.對執政黨建設規律的認識有新突破。這種新突破主要體現在三個方面：一是把黨的純潔性作為黨的建設主線，使黨的執政能力建設和先進性建設有了更堅實的保證。二是提出建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨目標，這是報告關于黨的建設目標的重要創新和顯著亮點，對于加強執政黨建設，實現執政方式現代化具有重大意義。三是提出要增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，體現了黨對自身建設的高度自覺。
    黨章修正案的主要內容是：在總綱部分，把科學發展觀寫入黨的指導思想，增寫了確立中國特色社會主義制度、建設社會主義生態文明的內容，完善了中國特色社會主義事業的總體布局的內容，充實了堅持改革開放、發展社會主義市場經濟、發展社會主義民主政治、先進文化等內容。在具體條文部分，對黨員義務作了適當修改，充實了黨的基層組織的基本任務，增寫了有關干部選拔和監督、黨的各級領導干部必須具備的基本條件等內容。
    中紀委工作報告的主要內容是：闡述了七個必須堅持的基本經驗，部署了八個方面的主要任務。即嚴明黨的政治紀律，保證黨的路線方針政策和重大決策部署貫徹落實；加強和改進黨的作風建設；深化反腐倡廉教育和廉政文化建設，加強領導干部廉潔自律工作；加大查辦違法違紀案件工作力度，保持懲治腐敗的高壓態勢；深化體制機制改革和制度創新；強化對權力的制約和監督，保證權力規范透明運行等；加強基層黨風廉政建設，著力維護人民群眾切實利益等。
    三、認真抓好十八大精神的貫徹落實
    深入貫徹落實十八大精神，關鍵在于以會議精神指導本單位實踐，推動工作，促進發展，造福員工。
    1.要迅速深入抓好學習宣傳。當前，公司各單位各級各部門要把學習好、宣傳好十八大精神，作為首要的政治任務，迅速掀起學習貫徹的熱潮。各級黨組織要進行周密安排，作出具體部署，迅速行動，迅速傳達，結合公司大局，結合本部門本單位實際，結合當前工作，認認真真學，原原本本學、扎扎實實學。要通過廣泛深入、形式多樣的學習宣傳，使十八大提出的目標舉措廣為人知，使十八大精神深入人心，真正讓十八大精神成為推動發展、促進和諧的強大動力。
    2.要全力以赴加快發展。科學發展觀，首先是發展，不發展就不科學。加快發展，是十八大最鮮明的主題，是貫徹落實科學發展觀的第一要義，也是公司當前最大的實際。全司上下要把穩增長作為重中之重，緊扣轉變發展方式主線，加快發展速度、加快產業轉型、加快改善民生，千方百計增加總量，做大“蛋糕”。特別是廣大黨員干部，要敢于擔當、敢于負責、敢于攻堅克難，把心思放在謀發展上，把本領用在推進具體項目上，把功夫下在具體工作上，憑業績贏得組織信任、靠實干贏得群眾認可。今年國內外經濟形勢整體表現為增速放緩，壓力增大，公司各級各部門要認真對照年初目標，抓緊年前一個多月的時間，加強調度，加大力度，加快落實，確保完成和超額完成全年的各項任務。
    3.要進一步保障和改善員工生活。始終把改善員工生活、提高員工幸福指數，作為一切工作的出發點和落腳點。牢記黨的宗旨，順應群眾期待，加大民生投入，千方百計增加員工收入，讓員工享受更多發展成果。特別是要按照年初確立的實事項目，抓進度，抓督查，抓落實，抓好掃尾驗收，安排好困難群眾的生產生活，堅決兌現員工的承諾。
    4.要切實保障安全維穩。十八大已經閉幕，但信訪維穩和安全生產工作決不松懈，一刻也不能放松。歲末將至，是各類矛盾的多發期，維穩壓力只會加大、不會減��；維穩任務只會加重、不會減輕。各單位各部門要繼續強化責任、細化任務、硬化措施，堅持“屬地管理，分級負責”、“誰主管，誰負責”的原則，把工作做到前面，重心放到下面，責任落到實處，確保把矛盾和問題控制在萌芽狀態、化解在基層。要深入持續加強和創新新社會管理，高度重視安全生產工作，堅決落實安全生產責任制，切實加強安全生產專項整治，堅決杜絕重特大安全事故的發生，增強員工的安全感、幸福感。各級領導干部一定要講黨性、講良心，要多換位思考，多為員工解決實際問題。
    5.要扎實推進黨的建設。十八大指出“黨的集中統一是黨的力量所在，是實現經濟社會發展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證”。維護黨的集中統一，就是維護中央和上級黨委的權威，公司各級黨組織和廣大黨員干部一定要嚴格執行黨的政治紀律，全面落實黨風廉政建設責任制，以嚴明的紀律性保證黨的十八大精神的貫徹落實，堅決杜絕有令不行、有禁不止。當前的重中之重，就是要以學習貫徹黨的十八大精神為動力，加強對元旦、春節前后各項工作的領導，確保平穩收尾。
    6.要超前謀劃明年工作。2013年是落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃的關鍵之年。公司各單位、各部門要認真按照中央“五位一體”的發展新要求，結合本部門、本單位的工作實際，認真開展調查研究，盡早明確明年的工作思路，盡快擬定明年的工作盤子，及時將各項工作安排部署到位，為明年的良好開局贏得主動。